為落實市政府6月23日召開的研究部署應對美國337調查專項工作會議精神，使我市企業(yè)全面了解美國“337調查”的基本條款與程序，更好地應對國際貿易摩擦，7月11日，在市知識產權局、知識產權學會、誠信聯(lián)盟、律師協(xié)會、電子行業(yè)協(xié)會、加工貿易協(xié)會等單位的支持下，中心組織召開“美國337調查”條款解讀及案例輔導會。中心副主任高瞻出席會議并講話，劉松濤律師全面講解了美國337調查的基本程序和影響，燕加隆實業(yè)有限公司和洲明科技有限公司的負責人分別做應對337調查經(jīng)驗介紹，有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表四十余人參加了會議。

    劉松濤律師從理論與實踐兩方面對美國“337調查”進行全面解析，介紹了從立案調查到實施裁決的一系列程序，回顧了歷年涉及我國相關企業(yè)的經(jīng)典案例，并指出當前我企業(yè)面臨的嚴峻形勢。劉松濤律師還與在座企業(yè)代表們進行交流，為他們答疑解惑。與會代表認為此次輔導會使他們受益匪淺，不僅對“337調查”條款有了更全方位的認識，而且進一步增強了應對和處理各類貿易壁壘的信心。

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    “337   條款”是美國針對進口貿易中的不公平做法進行調查的立法。因最初規(guī)定于《1930   年關稅法》（The   Tariff   and   Trade   Act）的第337條而得名�！�337調查”本質上是根據(jù)1930年美國關稅法第337條款為本國產業(yè)提供的行政救濟。由于主管機關美國國際貿易委員會（以下簡稱ITC）需要對被指控的不公平貿易競爭行為進行調查，并依據(jù)調查結果作出制裁決定，因此，人們習慣將根據(jù)“337條款”所進行的一整套行政調查、審理、制裁活動統(tǒng)稱為“337調查”。

    “337調查”作為行政救濟手段，有著司法管轄無法比擬的優(yōu)越性：從管轄效力看，ITC有權對來自任何國家或地區(qū)涉嫌侵權或不公平貿易的貨物進行立案管轄，具有非常廣泛的調查權。ITC有權開具傳票要求雙方當事人到庭接受詢問調查,而法院管轄的前提是對被告有管轄權，否則不能進行訴訟程序；從法律效力看，排除令是不以屬人管轄權為前提條件的對物的制裁權，ITC在發(fā)布排除令時，無需對外國被告擁有屬人管轄權，為原告提供更為直接有效的救濟方式。   “337調查”的制裁以阻截產品進入美國為目標，因此，只認產品不認人�！芭懦饬睢辈⒉粏渭冎皇谴驌襞c原告形成競爭態(tài)勢的企業(yè)，對出口數(shù)量很少的企業(yè)同樣有阻止進口的效果，而且，即便是沒有列入被起訴名單的企業(yè)，也可能被牽連受損。

    從1996年起截至今年上半年，據(jù)不完全統(tǒng)計，針對深圳企業(yè)的337調查共發(fā)生10起，其中1996年、2003年、2005年、2006年各1起，2007年4起，今年上半年2起。自1972年4月4日美國發(fā)起第一起“337調查”以來，到2006年3月29日，ITC共立案調查568起。在七、八十年代，日本公司受控侵犯專利的最多，有131起，然后是中國臺灣，有158起，超過了ITC立案調查總數(shù)的50%。從1993年到2000年受理涉及“337條款”的137件案件中，臺灣占到了41件，為總數(shù)的1／3�！�337調查”受控方地區(qū)的集中性恰好與當時這些國家（或地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展及外貿能力增強的時間不謀而合。中國大陸雖然在“337調查”的案件總數(shù)上，還排在日本、臺灣之后，但從發(fā)展趨勢上看，其上升速度和幅度非�？�，尤其是最近幾年，中國已經(jīng)成為“337調查”的最大受害國。市領導高度重視美國337調查應對工作，多次在不同場合指示市政府相關部門和單位要密切關注中美貿易動態(tài)，判研337調查案件發(fā)展趨勢，指導、幫助企業(yè)開展應對工作。