2月18日，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要提出粵港澳大灣區(qū)要建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈�；浉郯拇鬄硡^(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（即珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。

　    一、發(fā)展基礎

　　區(qū)位優(yōu)勢明顯。經(jīng)濟實力雄厚。創(chuàng)新要素集聚。國際化水平領先。合作基礎良好。

　　二、戰(zhàn)略定位

　　充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　三、發(fā)展目標

　　到2022年，國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

　　到2035年，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

　　四、空間布局

　　1、極點帶動，發(fā)揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯(lián)合的引領帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設。

　　軸帶支撐，加快建設深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）鐵路等重要交通設施。

　　2、完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系

　　香港：建設亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。

　　澳門：建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺。

　　廣州：培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。

　　深圳：加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

　　3、建設重要節(jié)點城市

　　珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶

　　4、發(fā)展特色城鎮(zhèn)

　　培育一批具有特色優(yōu)勢的魅力城鎮(zhèn)；建設智慧小鎮(zhèn)；不斷拓展特大鎮(zhèn)功能。

　　5、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　建設具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)；因地制宜推進城市更新，改造城中村、合并小型村。

　　五、輻射帶動泛珠三角區(qū)域發(fā)展

　　構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江-西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。

　　有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，促進泛珠三角區(qū)域要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

　　六、建設國際科技創(chuàng)新中心

　　1、構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

　　推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設

　　共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺

　　鼓勵境內(nèi)外投資者在粵港澳設立研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺

　　支持依托深圳國家基因庫發(fā)起設立“一帶一路”生命科技促進聯(lián)盟

　　向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器

　　支持粵港澳有關機構(gòu)積極參與國家科技計劃（專項、基金等）

　　實施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃

　　支持設立粵港澳產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟

　　2、打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺

　　有序開展國家高新區(qū)擴容支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)

　　支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設

　　支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及香港科學園、香港數(shù)碼港建設

　　支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設

　　推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設

　　3、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

　　研究實施促進粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施

　　開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點

　　在珠三角九市建設一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器

　　建設科技創(chuàng)新金融支持平臺

　　允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺

　　支持香港成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心

　　建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺

　　七、加快基礎設施互聯(lián)互通

　　1、構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系

　　提升珠三角港口群國際競爭力

　　建設世界級機場群。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建，實施廣州、深圳等機場改擴建，開展廣州新機場前期研究工作，研究建設一批支線機場和通用機場。

　　暢通對外綜合運輸通道。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設。研究廣州至清遠鐵路進一步延伸的可行性。

　　構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡。力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達；有序規(guī)劃珠三角主要城市的城市軌道交通項目。

　　加快廣州－深圳國際性綜合交通樞紐建設

　　推進大灣區(qū)城際客運公交化運營，推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務

　　加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運和“一單制”聯(lián)運服務

　　2、優(yōu)化提升信息基礎設施

　　全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)

　　實現(xiàn)免費高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點區(qū)域和重點交通線路全覆蓋

　　推動降低粵港澳手機長途和漫游費，并積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究

　　3、建設能源安全保障體系

　　加快推進珠三角大型石油儲備基地

　　建設推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設

　　八、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　1、加快發(fā)展先進制造業(yè)

　　支持東莞等市推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點

　　支持香港在優(yōu)勢領域探索“再工業(yè)化”

　　培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)

　　加快制造業(yè)綠色改造升級

　　2、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學診療設備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等重點領域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　圍繞信息消費、新型健康技術、海洋工程裝備、高技術服務業(yè)、高性能集成電路等重點領域及其關鍵環(huán)節(jié)，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

　　3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)體系

　　支持廣州完善現(xiàn)代金融服務體系，建設區(qū)域性私募股權(quán)交易市場，建設產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心

　　支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進金融開放創(chuàng)新

　　支持澳門打造中國－葡語國家金融服務平臺，建立出口信用保險制度，建設成為葡語國家人民幣清算中心

　　支持香港建設國際認可的綠色債券認證機構(gòu)

　　支持廣州研究設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所研究

　　在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺

　　逐步擴大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定跨境發(fā)行人民幣債券

　　支持內(nèi)地與香港、澳門保險機構(gòu)開展跨境人民幣再保險業(yè)務

　　支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港的檢驗檢測認證等服務

　　4、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟

　　探索在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè)

　　九、建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈

　　1、打造教育和人才高地

　　鼓勵三地高校探索開展相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流

　　在廣東建設港澳子弟學校或設立港澳兒童班并提供寄宿服務

　　研究開放港澳中小學教師、幼兒教師到廣東考取教師資格并任教開展外籍創(chuàng)新人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，享受國民待遇試點

　　大力引進高層次、國際化人才參與大灣區(qū)的建設和管理

　　2、構(gòu)筑休閑灣區(qū)

　　優(yōu)化珠三角地區(qū)“144小時過境免簽”政策，便利外國人在大灣區(qū)旅游觀光

　　有序推動香港、廣州、深圳國際郵輪港建設，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)，研究探索內(nèi)地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程

　　探索以旅游等服務業(yè)為主體功能的無居民海島整島開發(fā)方式

　　3、拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間

　　研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內(nèi)地公務員工作

　　支持港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展

　　4、塑造健康灣區(qū)

　　鼓勵港澳醫(yī)務人員到珠三角九市開展學術交流和私人執(zhí)業(yè)醫(yī)務人員短期執(zhí)業(yè)

　　支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式設置醫(yī)療機構(gòu)

　　5、促進社會保障和社會治理合作

　　探索澳門社會保險在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用，提高香港長者社會保障措施的可攜性

　　支持港澳投資者在珠三角九市按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老等社會服務機構(gòu)

　　十、提升市場一體化水平

　　1、研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入等限制

　　2、支持廣州南沙建設全球進出口商品質(zhì)量溯源中心

　　3、依法推動在粵港澳口岸實施更便利的通關模式

　　4、完善粵港、粵澳兩地牌機動車管理政策措施，允許兩地牌機動車通過多個口岸出入境

　　十一、攜手擴大對外開放

　　1、支持香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業(yè)爭議的服務中心

　　2、支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行，支持絲路基金及相關金融機構(gòu)在香港、澳門設立分支機構(gòu)　　

　　3、鼓勵粵港澳三地企業(yè)合作開展綠地投資、實施跨國兼并收購和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　4、支持內(nèi)地企業(yè)在香港設立資本運作中心及企業(yè)財資中心，開展融資、財務管理等業(yè)務

　　十二、共建粵港澳合作發(fā)展平臺

　　1、優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)功能

　　研究進一步擴展前海發(fā)展空間，并在新增范圍內(nèi)實施前海有關支持政策

　　支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺

　　建設新型國際貿(mào)易中心，發(fā)展離岸貿(mào)易，打造貨權(quán)交割地

　　2、打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)

　　在廣州南沙規(guī)劃建設粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園

　　探索建設粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園

　　探索建設國際航運保險等創(chuàng)新型保險要素交易平臺

　　研究探索在廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行

　　3、推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范

　　探索符合條件的港澳和外籍醫(yī)務人員直接在橫琴執(zhí)業(yè)

　　研究將外國人簽證居留證件簽發(fā)權(quán)限下放至橫琴