廣東民間資本投資活躍水平卻不高的原因與建議
時間:2012-09-14 17:09來源: 作者:王先慶
近來，各地貫徹落實國務(wù)院有關(guān)鼓勵和引導(dǎo)民間投資的政策。廣東省于日前首批推出面向民間資本的重點招標(biāo)項目４４項，總投資額達２３５３億元。這將為廣東民間資本進入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的投資環(huán)境。廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶認(rèn)為，一些項目由于市場需求不足導(dǎo)致投資方不看好其前景而缺乏投資動力。 “廣東是民間資本發(fā)展最早的省份之一，民間資本活躍，發(fā)展也不錯，但水平卻并不高�！笔且驗閺V東民間投資的門檻、限制太多。本文由中國經(jīng)濟時報記者李明春 、張李源清采寫，發(fā)表于該報2012年08月30日，原標(biāo)題為：廣東：重點項目激活民間投資。
４０００億年投資計劃僅完成３８．７％
今年年初，廣東公布了《廣東�。玻埃保材曛攸c建設(shè)項目計劃》，今年全省共安排重點項目２８０項，總投資２８９１７億元，年度計劃投資４０００億元但是據(jù)廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至上半年，全省重點項目累計完成投資僅為１５４８億元，為年度計劃的３８．７％；資金到位１５５３億元，僅為年度計劃的３８．８％。
重點項目完成情況不盡人意。對此，廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為，在“穩(wěn)增長”提出之前，國家對項目的審批控制比較緊，導(dǎo)致“沒項目可投”；“穩(wěn)增長”提出之后，很多項目被放開，但由于地方財政收入和土地出讓收入大大縮水，以致“有項目沒錢投”。
“整體經(jīng)濟不景氣，使投資環(huán)境發(fā)生了變化�！睆V東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶認(rèn)為，一些項目由于市場需求不足導(dǎo)致投資方不看好其前景而缺乏投資動力。
因此，專家認(rèn)為，在當(dāng)前格局下，廣東民間投資將發(fā)揮“中流砥柱”的作用，成為“非常時期”全省投資領(lǐng)域的中堅力量。
粵民間投資活躍水平卻不高
“２０１２年上半年，廣東民間投資完成４０７１．８１億元，同比增長１６．９％�！睆V東省發(fā)改委主任李春洪在此前召開的廣東省政府新聞發(fā)布會上肯定了廣東民間投資發(fā)展取得的進步。
廣東省社會科學(xué)綜合開發(fā)研究中心主任黎友煥認(rèn)為，改革開放３０多年來，民間投資發(fā)揮的作用不言而喻�！坝绕湓诎l(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟和自主創(chuàng)新中，民間投資的地位愈加重要�！�
在王先慶看來，民間投資對廣東經(jīng)濟的發(fā)展意義遠(yuǎn)非如此。
“廣東是民間資本發(fā)展最早的省份之一，民間資本活躍，發(fā)展也不錯，但水平卻并不高。”王先慶說，“廣東雖然‘開放’做得早，但是整體而言，廣東的民間資本沒有江浙、沒有‘長三角’做得大。”
王先慶認(rèn)為，“水平不高”的原因，是多年來廣東民間投資的門檻、限制太多，政府一些好的投資機會沒有真正對民間資本開放，尤其是一些政府的重點項目。
“像地鐵、高鐵、高速公路、航空，以及一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。”王先慶認(rèn)為：“在過去的幾十年里，廣東的民間資本很少能參與到政府重點項目建設(shè)中，民間資本在這些項目中所起的作用太弱、太小�！�
“說到做到”是吸引民資的根本
接受本報記者采訪的多位民營企業(yè)家表示，在過去的十幾年中，民營企業(yè)一直在期待政府鼓勵政策，但結(jié)果都是“雷聲大雨點小”。
“好的項目，如果投資了以后讓我來經(jīng)營我來運作，這樣我會愿意投資；但是如果項目不好，收益不大，也不能自主運作，一般的企業(yè)大都不會選擇投資的�！睆V州市寶嶺投資管理有限公司的柴總表示，要讓企業(yè)投資，給予主導(dǎo)話事權(quán)是重點。
王先慶也認(rèn)同目前民營資本對于政府項目熱情不高的說法。黎友煥也表示，鼓勵和引導(dǎo)民間投資的政策操作性不強，宏觀面大道理說得多，具體細(xì)則少，只是停留在理念層面，還不能真正落地，甚至某些條款就只是表個態(tài)，根本無法落地。
“吸引民間資本投資重點項目建設(shè)，是早就應(yīng)該走的一條必然道路，現(xiàn)在實際上已經(jīng)有點晚了。”王先慶說，也正因為這樣，政府必須要建立一個真正有利于民間資本發(fā)育成長的政策環(huán)境，“要用當(dāng)年招商引資的那種激情、誠意以及優(yōu)惠政策把民間資本用起來�！� |
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