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（五）主要存在問題全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展的同時，亦存在一些值得高度重視的問題，主要有： 1、土地短缺制約，招商引資難度增大。 國家收緊用地審批權(quán)以及城市拆遷條例實施后，加上群眾對土地征用、房屋拆遷的補償、賠償?shù)钠谕翟絹碓礁�，征地、拆遷工作推進(jìn)時間更長，難度更大。有項目沒有土地供給或已征用的土地遲遲不能交付使用的情況較為普遍，在不同程度上加大了招商引資的難度。 2、資金短缺和貸款難仍然困擾著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營據(jù)市企業(yè)調(diào)查隊景氣調(diào)查資料顯示，二季度，企業(yè)流動資金景氣指數(shù)和企業(yè)融資景氣指數(shù)分別為94.85和89.23，其景氣數(shù)值較上年同期雖有回升，但幅度不大，仍處于不景氣區(qū)間內(nèi)，企業(yè)資金短缺和貸款難的問題仍沒有得到根本解決。 3、原材料及燃料價格波動、人民幣持續(xù)升值和房地產(chǎn)調(diào)控措施等因素使企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到不同程度影響今年以來，市場石油價格仍繼續(xù)在高位運行、人民幣持續(xù)升值以及3月份、5月份金融機構(gòu)貸款利率的提高，直接影響國內(nèi)原材料及能源價格上漲，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，企業(yè)效益會有所下降，尤其是對以成品油為主要生產(chǎn)要素的制造業(yè)企業(yè)以及交通運輸企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)造成了較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。 4、出口退稅政策的調(diào)整，對我市出口企業(yè)產(chǎn)生影響從2007年7月1日起，國家調(diào)整部分商品的出口退稅政策。受其調(diào)整力度和范圍的影響，我市有553項出口產(chǎn)品受到制約，主要涉及化工原材料、鋁產(chǎn)品、小五金制品、建材產(chǎn)品、服裝、鞋類產(chǎn)品等。這些產(chǎn)品在我市出口產(chǎn)品中均占有較大的比重。從事這些產(chǎn)品生產(chǎn)出口的企業(yè)，面臨出口退稅減少、出口銷售成本增加、市場價格競爭力下降的巨大壓力，將導(dǎo)致企業(yè)降低產(chǎn)量、減少出口，甚至逐步退出國際市場。從近期來看，我市外經(jīng)貿(mào)出口的增長勢頭也會因此有所放緩。 5、重點項目的建設(shè)仍需努力上半年，全市82項重點項目，未開工或正在籌建的項目有18項，占22.0%，比上年同期下降3個百分點；開工項目完成固定資產(chǎn)投資28.42億元，占年計劃投資額的37.5%，是近幾年來完成投資額最好的一年。但與時間進(jìn)度要求仍有一定差距。 經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)期與對策建議經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)期：第三季度，我市經(jīng)濟(jì)運行將會略好于上半年，仍能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展，預(yù)計生產(chǎn)總值累計增長在15.3%左右。 上半年良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,為全年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。下一階段，要繼往開來，以堅定的信心、戰(zhàn)略的目光，進(jìn)一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌肇慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照市第十次黨代會所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓落實、推進(jìn)改革、注重效益、加快發(fā)展，保持肇慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、又快又好的發(fā)展。 工作建議： 1、加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推動工業(yè)率先實現(xiàn)跨越發(fā)展一是加強工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。加快將肇慶高新區(qū)建設(shè)成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將東南部板塊金渡、金陶、南江、永安陶瓷等重點工業(yè)園和山區(qū)各產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)成為珠江三角洲生產(chǎn)體系的重要組成部分，成為我市工業(yè)集聚發(fā)展的載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。 二是力促推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)。要多方籌措資金，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)配套，嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理開發(fā)利用，加快形成集聚效應(yīng)，推動園區(qū)滾動發(fā)展，使其成為地方工業(yè)發(fā)展的增長極。 三是加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，重點打造和壯大裝備制造、電子信息、生物制藥、金屬加工制造、再生資源加工、汽車配件制造等較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成集聚基地；做大做強木材家具生產(chǎn)、林漿紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；提升發(fā)展紡織服裝制鞋、新型建筑材料、食品飲料、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新優(yōu)勢。 四是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快自主創(chuàng)新步伐。用信息化帶動工業(yè)化，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造，培育打造名牌產(chǎn)品，著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭能力，形成"創(chuàng)一個名牌，興一個企業(yè)，帶動一個行業(yè)乃至一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"的格局。 2、全力招商引資，擴大招商領(lǐng)域要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于堆大企業(yè)總量和規(guī)模。目前我市企業(yè)總量和規(guī)模仍然偏小，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和擴張受到限制。因此，必須堅持突出招商引資，努力擴大和夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)特別是珠三角地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的機遇，創(chuàng)新招商引資方式，主動走出去、引進(jìn)來，加快形成資本流入的洼地效應(yīng)。 3、想方設(shè)法，增加可用土地，為招商引資提供條件沒有可用土地，招商引資難以拓展。因此，必須想方設(shè)法增加可用土地。一是積極向國家爭取可用土地指標(biāo)；二是依法清理和回收閑置土地，包括清理和回收過去招商引資項目所占用的擱置土地；三是開發(fā)斜度25度以上的山坡地，增加可用土地量；四是統(tǒng)籌招商引資項目，積極推薦招商引資項目到有條件的山區(qū)縣落戶。 4、積極組織實施重大項目，加快項目建設(shè)進(jìn)程。 加快重大項目帶動戰(zhàn)略的實施，要積極謀劃關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動作用強的重大項目，以重大項目建設(shè)帶動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和增強跨越發(fā)展的支撐力。要在加快原有簽約和在建重點項目開工建設(shè)的同時，抓好在談項目的早日落實工作。要加強對重點項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，多渠道籌集重點項目資金，進(jìn)一步完善重點項目跟蹤落實責(zé)任制，力爭完成2007年重點建設(shè)項目的建設(shè)。 5、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級要正視和適應(yīng)國家出口退稅政策的調(diào)整，適時進(jìn)行經(jīng)營策略、市場策略和產(chǎn)品策略的調(diào)整；要引導(dǎo)企業(yè)減少高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口；應(yīng)針對市場的變化，有目的的加大技術(shù)更新改造投資，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品附加值，全面提升相關(guān)產(chǎn)品在國際國內(nèi)的競爭力。
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