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務(wù)
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2007年,我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的增長(zhǎng)勢(shì)頭,總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長(zhǎng)格局,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與協(xié)調(diào)性增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為肇慶今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。 一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況 (一)地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)高位增長(zhǎng) 2007年,地區(qū)生產(chǎn)總值保持高位增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)了全年增長(zhǎng)14.0%的預(yù)期目標(biāo)。初步核算,2007年,全市生產(chǎn)總值總量為616.55億元(年快報(bào)數(shù),下同),比上年增加100.46億元,增長(zhǎng)15.3%,增長(zhǎng)幅度為1995年以來(lái)的新高。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值168.93億元,增加21.11億元,增長(zhǎng)5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值195.91億元,增加46.48億元,增長(zhǎng)27.7%,其中工業(yè)增加值171.31億元,增加42.60億元,增長(zhǎng)29.7%,是核算生產(chǎn)總值行業(yè)中增長(zhǎng)幅度最高的行業(yè);第三產(chǎn)業(yè)增加值251.71億元,增加32.87億元,增長(zhǎng)14.0%。三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為9.7%、51.7%和38.6%,分別拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.5%、7.9%和5.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的28.6:29.0:42.4調(diào)整為27.4:31.8:40.8。 人均生產(chǎn)總值16544元/人(注:按常住人口計(jì)算),比上年增加2553元/人,增長(zhǎng)14.2%,增幅上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。 。ǘ┺r(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng) 2007年,全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值247.27億元,比上年增加34.25億元,增長(zhǎng)5.6%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值108.50億元,增長(zhǎng)5.2%;林業(yè)產(chǎn)值24.68億元,增長(zhǎng)10.6%;牧業(yè)產(chǎn)值81.75億元,增長(zhǎng)4.8%;漁業(yè)產(chǎn)值31.08億元,增長(zhǎng)4.7%! 全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值169.73億元,比上年增加21.91億元,增長(zhǎng)5.6%。 (三)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)在高位區(qū)間運(yùn)行 2007年,全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值773.61億元,比上年增加233.52億元,增長(zhǎng)35.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值679.88億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.9%,比上年增加220.89億元,增長(zhǎng)36.4%。在規(guī)模以上工業(yè)當(dāng)中,民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值263.66億元,占38.8%,增加86.86億元,增長(zhǎng)36.0%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值141.10億元,增長(zhǎng)24.3%。 2007年,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值157.90億元,比上年增加49.73億元,增長(zhǎng)34.5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)145.8點(diǎn),比上年增加23.0個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.56%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)銷售產(chǎn)值663.28億元,增長(zhǎng)46.9%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金和利潤(rùn),分別增長(zhǎng)45.0%和29.0%。 全年全市工業(yè)用電量49.51億千瓦時(shí),比上年增加9.49億千瓦時(shí),增長(zhǎng)23.7%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量36.54億千瓦時(shí),比上年增加7.65億千瓦時(shí),增長(zhǎng)24.3%。 重工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)領(lǐng)先于輕工業(yè)。全年重工業(yè)完成工業(yè)增加值105.94億元,比上年增長(zhǎng)45.1%,增速分別比全市工業(yè)平均水平和輕工業(yè)增速高出8.7個(gè)百分點(diǎn)和23.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.1%,拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)加快26.3個(gè)百分點(diǎn)。 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資高位增長(zhǎng)勢(shì)頭不減 2007年,全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資293.42億元,比上年增加7.65億元,增長(zhǎng)35.3%,超額15.3個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)20.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。其中,基本建設(shè)125.57億元,增長(zhǎng)29.3%;更新改造24.03億元,增長(zhǎng)27.4%;房地產(chǎn)開發(fā)46.95億元,增長(zhǎng)84.3%;其他投資及城鎮(zhèn)集體96.87億元,增長(zhǎng)28.3%。 2007年,民營(yíng)固定資產(chǎn)投資173.59億元,占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的59.2%,比上年增長(zhǎng)40.7%。 2007年,房地產(chǎn)商品房銷售面積154.18萬(wàn)平方米,比上年增加39.31萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)34.2%;商品房銷售額45.40億元,比上年增加19.12億元,增長(zhǎng)72.7%。 2007年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值62.73億元,比上年增加19.11億元,增長(zhǎng)43.8%。 。ㄎ澹⿲(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) 2007年,全市進(jìn)出口總值34.19億美元,比上年增加6.34億美元,增長(zhǎng)22.8%。其中出口額為21.73億美元,占進(jìn)出口總值的63.6%,比上年增加4.1億美元,增長(zhǎng)23.3%,超額8.3個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。在出口額中,一般貿(mào)易9.82億美元,增長(zhǎng)15.1%;加工貿(mào)易11.90億美元,增長(zhǎng)30.9%。 2007年,全市吸收外資新簽合同項(xiàng)目312個(gè),增長(zhǎng)27.3%;合同投資總額17.92億美元,增長(zhǎng)14.9%,其中合同外資金額13.69億美元,增長(zhǎng)23.3%;實(shí)際吸收外資7.75億美元,增長(zhǎng)15.3%,超額5.3個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)10.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。 。┫M(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺 2007年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額196.83億元,比上年增加28.89億元,增長(zhǎng)17.2%,完成全年增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。其中,城市消費(fèi)品零售額125.21億元,增長(zhǎng)20.1%;農(nóng)村消費(fèi)品零售額71.62億元,增長(zhǎng)12.5%。 2007年,全市主要景區(qū)接待游客1152.13萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)12.9%。城市接待旅游者人數(shù)1024萬(wàn)人次,增長(zhǎng)9.2%;其中住宿設(shè)施接待過(guò)夜人數(shù)610萬(wàn)人次,增長(zhǎng)10.1%;接待過(guò)夜的國(guó)際旅游者人數(shù)12.80萬(wàn)人次,增長(zhǎng)9.4%。全市旅游總收入55.30億元,比上年增加7.38億元,增長(zhǎng)15.4%。 。ㄆ撸┴(cái)稅收入顯著增長(zhǎng),金融運(yùn)行穩(wěn)定 2007年,全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入32.74億元,比上年增加7.76億元,增長(zhǎng)31.1%,高于生產(chǎn)總值增速15.8個(gè)百分點(diǎn),超額16.1個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù);其中稅收收入21.71億元,占地方財(cái)政一般預(yù)算收入66.3%,比重上升0.5個(gè)百分點(diǎn),比上年增加5.28億元,增長(zhǎng)32.1%。 2007年,全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入39.31億元,比上年增加9.07億元,增長(zhǎng)30.0%;地稅系統(tǒng)稅收收入24.93億元,比上年增加6.45億元,增長(zhǎng)34.9%! 12月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額613.74億元,比年初增長(zhǎng)11.8%,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款411.02億元,增長(zhǎng)8.0%;人民幣各項(xiàng)貸款余額303.33億元,增長(zhǎng)21.1%。 (八)居民收入繼續(xù)提高,物價(jià)上升 2007年,城區(qū)居民可支配收入12794元/人,增長(zhǎng)10.8%;全市農(nóng)民人均純收入5167元,增長(zhǎng)8.2%;在崗職工平均工資19853元/人,增長(zhǎng)7.8%。2007年,城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)102.7%,上升2.7%,其中商品價(jià)格指數(shù)上升3.0%。 。ň牛┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破 2007年,全市82項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資75.79億元,比上年增加16.27億元,增長(zhǎng)27.3%,完成全年投資計(jì)劃的99.9%,是幾年來(lái)完成年投資計(jì)劃最好的一年。其中,工業(yè)項(xiàng)目(37項(xiàng))完成投資27.57億元,完成全年投資計(jì)劃的115.4%;交通項(xiàng)目(9項(xiàng))完成投資28.53億元,完成全年投資計(jì)劃的102.5%;商貿(mào)及房地產(chǎn)項(xiàng)目(7項(xiàng))完成投資10.07億元,完成全年投資計(jì)劃的121.5%; 總的來(lái)說(shuō),2007年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)是顯著的,多項(xiàng)指標(biāo)增幅持續(xù)在高位運(yùn)行。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著不少制約因素,例如,招商引資面臨新的壓力,外貿(mào)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品、住房等部分物價(jià)上升過(guò)快,土地、電力的供給以及節(jié)能減排壓力增大等,并且這些問(wèn)題并不是獨(dú)立的,很多是相互交織的。招商引資難的壓力既受土地制約的影響,也受地域限批等環(huán)保政策的影響;電力供應(yīng)不足的預(yù)期壓力有所加大,影響了企業(yè)的正常運(yùn)作和擴(kuò)大生產(chǎn)的信心;豬肉、蔬菜等食品價(jià)格以及商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,給人民生活帶來(lái)較大壓力。還有,環(huán)保、節(jié)能降耗,技術(shù)更新改造投資不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的路要走。這些困難和問(wèn)題的復(fù)雜性,向我們提出了新的挑戰(zhàn)。我們只有不斷地有效解決好這些發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,才能確保肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。 二、2008年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與建議 展望2008年,肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧社會(huì)的新形勢(shì),發(fā)展環(huán)境總體較好,同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn):一是出口的不確定性增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、次級(jí)債危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放慢,加上國(guó)際貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫,肇慶出口的短期壓力增加,勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)空間受到擠壓,迫使企業(yè)加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,加大對(duì)技術(shù)、管理的投入。二是全球通貨膨脹壓力加大。國(guó)際原油、鋼鐵、糧食、玉米等價(jià)格大幅上漲,企業(yè)進(jìn)口成本增加,成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力加大。三是宏觀調(diào)控政策或調(diào)整的影響。由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然偏快,宏觀調(diào)控將繼續(xù)穩(wěn)中趨緊。土地、稅收、利率、準(zhǔn)備金率、出口退稅、節(jié)能減排環(huán)保等方面調(diào)控措施不會(huì)松動(dòng),調(diào)控的累積效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。綜合各種因素,初步判斷,2008年全市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%~14.5%。 下一階段,要進(jìn)一步解放思想,銳意創(chuàng)新,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),解決好存在的問(wèn)題,確保肇慶經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。 工作建議: (一)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級(jí),加快工業(yè)發(fā)展步伐 實(shí)踐證明,我市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)取得了顯著成績(jī)。工業(yè)是肇慶發(fā)展的立市之本、強(qiáng)市之基、富民之源。因此,各地要把握機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級(jí),努力加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”進(jìn)程,要積極按照市委市府制訂的各項(xiàng)方針政策,突出抓好電子信息、金屬加工、機(jī)械和汽車配件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)生物工程、造紙和木材加工、食品飲料三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新型建材、林產(chǎn)化工、紡織三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),采取切實(shí)有效的措施加快工業(yè)建設(shè)和發(fā)展步伐。 。ǘ┲μ岣哒猩桃Y水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展 一要繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè),以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加大力度推進(jìn)高速公路、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的開工建設(shè),積極謀劃籌備關(guān)系全局今后發(fā)展的重大項(xiàng)目,防止固定資產(chǎn)投資增幅的回落;二要繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),對(duì)接好國(guó)家宏觀調(diào)控措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、社會(huì)公共產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)方面的投資力度,積極引導(dǎo)社會(huì)資金從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)流向資金、技術(shù)密集型行業(yè),提高投資效益;三是加快建立不同區(qū)域招商引資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)。中心板塊和東南板塊要適當(dāng)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,積極引進(jìn)科技型、創(chuàng)稅型、生態(tài)型項(xiàng)目。 。ㄈ┘涌彀l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“三產(chǎn)旺市” 要充分利用資源優(yōu)勢(shì)、地理位置和近幾年來(lái)招商引資的成果,采取切實(shí)有效的措施加快第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展步伐。一是以房地產(chǎn)業(yè)為依托,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極實(shí)施“南連東擴(kuò)”的規(guī)劃和建設(shè),發(fā)展普通商品房住宅,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;二是提升旅游業(yè)發(fā)展水平。開發(fā)新的旅游景點(diǎn)和推出包括非節(jié)假日在內(nèi)的豐富多彩旅游產(chǎn)品和主題活動(dòng),促進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,以此為龍頭帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是加快發(fā)展港口物流業(yè),促進(jìn)“泛珠三角”的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流在肇慶的流通,從而帶來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的旺盛。 。ㄋ模┰鷮(shí)實(shí)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要按“三化”聯(lián)動(dòng)的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。特別要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于農(nóng)民增收難的問(wèn)題,要加大牧業(yè)調(diào)整和科學(xué)管理力度,適當(dāng)擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,提高效益;繼續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,多種形式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售門路,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;加大承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入更大活力,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造更廣闊空間。要采取切實(shí)有效措施確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 。ㄎ澹┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào),著力化解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸矛盾。 著重應(yīng)在爭(zhēng)取用地規(guī)模和指標(biāo)、緩解企業(yè)融資難、加大電力設(shè)施投入力度和更多用電指標(biāo)上,加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門之間的溝通協(xié)調(diào),努力化解矛盾,破解難題,取得新的突破。
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